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新型建筑工業(yè)化內(nèi)涵及其發(fā)展

2013年11月19日

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》國辦發(fā)〔2013〕1號(hào)文件，將推動(dòng)建筑工業(yè)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告明確提出，“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合”。走中國特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是關(guān)系到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　新型建筑工業(yè)化是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為主要特征的生產(chǎn)方式，并在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、開發(fā)等環(huán)節(jié)形成完整的、有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)房屋建造全過程的工業(yè)化、集約化和社會(huì)化，從而提高建筑工程質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與資源節(jié)約。新型建筑工業(yè)化是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的傳統(tǒng)模式和生產(chǎn)方式的深刻變革，是建筑工業(yè)化與信息化的深度融合，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體體現(xiàn)。

　　第一，新型建筑工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。新型建筑工業(yè)化的“新型”主要是新在信息化，體現(xiàn)在信息化與建筑工業(yè)化的深度融合。進(jìn)入新的發(fā)展階段，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化在技術(shù)上是一種革命性的跨越式發(fā)展，從建設(shè)行業(yè)的未來發(fā)展看，信息技術(shù)將成為建筑工業(yè)化的重要工具和手段。主要表現(xiàn)在BIM建筑信息模型（Building Information Modeling）技術(shù)在建筑工業(yè)化中的應(yīng)用。BIM作為新型建筑工業(yè)化的數(shù)字化建設(shè)和運(yùn)維的基礎(chǔ)性技術(shù)工具，其強(qiáng)大的信息共享能力、協(xié)同工作能力、專業(yè)任務(wù)能力的作用正在日益顯現(xiàn)。BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用使我國工程建設(shè)逐步向工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方向發(fā)展，促使工程建設(shè)各階段、各專業(yè)主體之間在更高層面上充分共享資源，有效地避免各專業(yè)、各行業(yè)間不協(xié)調(diào)問題，有效地解決了設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)、部品與建造技術(shù)脫節(jié)的問題，極大地提高了工程建設(shè)的精細(xì)化、生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，并充分體現(xiàn)和發(fā)揮了新型建筑工業(yè)化的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。針對(duì)我國建筑工業(yè)化的未來發(fā)展，有必要著力推進(jìn)BIM技術(shù)與建筑工業(yè)化的深度融合與應(yīng)用，以促進(jìn)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們必須再深刻認(rèn)識(shí)信息化對(duì)我國建筑工業(yè)化帶來的極大影響和挑戰(zhàn)。

　　第二，新型建筑工業(yè)化是擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式路徑依賴的工業(yè)化。新型建筑工業(yè)化是生產(chǎn)方式的深刻變革。長期以來，我國建筑業(yè)一直是勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要依賴低人力成本和以包代管的生產(chǎn)經(jīng)營模式。與其他行業(yè)以及國外同行業(yè)相比，我國手工作業(yè)多、工業(yè)化程度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、工人工作條件差、建筑工程質(zhì)量和安全問題時(shí)有發(fā)生、建造過程的能源和資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、建筑壽命低。改革開放30多年來，我國其他門類工業(yè)都發(fā)生了根本性變革，現(xiàn)代化水平越來越高。比較而言，建筑業(yè)發(fā)展緩慢，分散的、低水平的、低效率的傳統(tǒng)粗放手工業(yè)生產(chǎn)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)模式積累的問題和矛盾日益突出。現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)建設(shè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式與生產(chǎn)方式仍具有較強(qiáng)的路徑依賴性，在技術(shù)、利益、觀念、體制等各方面都頑固地存在著保守性和依賴性。隨著我國人口紅利的淡出，建筑業(yè)的“招工難”、“用工荒”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，而且仍在不斷地加劇，傳統(tǒng)模式已難以為繼，必須向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)軌。我們絕不能無視傳統(tǒng)建設(shè)模式的局限性。要改變我國建筑業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)我國新型建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須要擺脫傳統(tǒng)模式路徑的依賴和束縛，努力尋求新型建筑工業(yè)化發(fā)展路徑。

　　第三，新型建筑工業(yè)化是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)的工業(yè)化。新型建筑工業(yè)化就是將工程建設(shè)納入社會(huì)化大生產(chǎn)范疇，使工程建設(shè)從傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式逐步向社會(huì)化大生產(chǎn)方式過渡。而社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)就是專業(yè)化、協(xié)作化和集約化。發(fā)展新型建筑工業(yè)化符合社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。因?yàn)榻ㄖI(yè)化的最終產(chǎn)品是房屋建筑，屬于系統(tǒng)化的產(chǎn)品，其生產(chǎn)、建造過程必須實(shí)行協(xié)作化，必須由不同專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同完成；同時(shí)房屋及其產(chǎn)品的建造、生產(chǎn)必須兼具專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，具有一定的精細(xì)程度和規(guī)模化要求。因此，發(fā)展新型建筑工業(yè)化才能更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的專業(yè)化、協(xié)作化和集約化，這是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)的重要前提。新型建筑工業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性、方向性的問題，不僅有助于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，而且有助于統(tǒng)一科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式社會(huì)化。

　　第四，新型建筑工業(yè)化是與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、同步發(fā)展的工業(yè)化。當(dāng)前，我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到40%和51%，正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，我們不能只看到大規(guī)模建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，而忽視城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，更不能割裂城鎮(zhèn)化和建筑工業(yè)化的聯(lián)系。在建筑工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程中，一方面城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大為建筑工業(yè)化大發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件；另一方面建筑工業(yè)化為城鎮(zhèn)化帶來了新的產(chǎn)業(yè)支撐，通過工廠化生產(chǎn)可有效解決大量的農(nóng)民工就業(yè)問題，并促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。在我國建筑業(yè)正面臨著生產(chǎn)要素成本上升、勞動(dòng)力與技術(shù)工人嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型將是未來中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)或動(dòng)力源。從這個(gè)意義上看，只有促進(jìn)新型建筑工業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市聚集，才能保證農(nóng)民工收入增長、生活穩(wěn)定、工作條件，從而支撐整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程并促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。