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機遇熱潮困惑期待 ——對新階段住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的思考

2013年11月19日

新年伊始，萬象更新，我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也進入到了一個新的發(fā)展階段。新階段既有新特征，也有新的發(fā)展要求，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。“一年之計在于春”，在新的一年剛剛開始之際，對住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展狀況進行回顧與總結(jié)，有助于我們在新階段更好地迎接新的挑戰(zhàn)。就新階段住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新特征可以概括為八個字：機遇、熱潮、困惑、期待。

　　機遇
　　新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新形勢、新特征，為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了前所未有的發(fā)展機遇。

　　一是國家“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展要求為住宅產(chǎn)業(yè)化突破發(fā)展提供了契機。“十二五”期間是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向現(xiàn)代工業(yè)化邁進的攻堅時期。實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，符合建設(shè)領(lǐng)域落實科學發(fā)展的具體要求。在此大背景下，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)大局、恰逢其時、大有作為。

　　二是大規(guī)模保障性住房建設(shè)為住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場。保障性住房主要以政府投資建設(shè)為主，具有套型面積小、建筑設(shè)計相對簡單等特點，非常易于標準化和工業(yè)化生產(chǎn)。2011年全國保障性住房建設(shè)目標1000萬套，“十二五”期間建設(shè)總量將達3600萬套，如此大規(guī)模的建設(shè)，無疑為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場。

　　三是人口紅利的淡出為加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化提供了內(nèi)驅(qū)動力。一直以來，以農(nóng)民工現(xiàn)場手工操作為主的低人工成本、粗放型的住宅建造方式制約著住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。然而，近期以來，建筑業(yè)開始面臨著勞動力成本上升、勞動力與技工嚴重短缺的現(xiàn)實，無限的勞動力市場已經(jīng)變成了有限的勞動力市場，原來依靠農(nóng)民工廉價勞動力的生產(chǎn)方式已難以為繼。改變這一狀況的根本出路在于走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。由此，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已成為大小企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求，成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。

　　總之，無論是宏觀的政策環(huán)境、市場條件還是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，均已構(gòu)成了住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利因素，可謂天時、地利、人和均在，這對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，可謂千載難逢。如何抓住機遇，實現(xiàn)大發(fā)展，是全體住宅產(chǎn)業(yè)化踐行者的共同責任。

　　熱潮
　　在這樣的歷史性機遇期，通過有關(guān)各方的積極努力和持續(xù)推進，住宅產(chǎn)業(yè)化工作取得了一定的成果，尤其是近兩年來，在全國范圍內(nèi)掀起了一股推進住宅產(chǎn)業(yè)化的新熱潮。主要表現(xiàn)在：

　　一是地方政府積極推進。北京、上海、河北、山東、江蘇、安徽、沈陽等省市都紛紛出臺了促進住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見和相關(guān)政策，并在實踐中取得了較好的效果。

　　特別是北京出臺的《關(guān)于推進本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見》，對實施住宅產(chǎn)業(yè)化的項目予以面積獎勵，并明確提出2012年在保障性住房中全部采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)；上海市聯(lián)合5個委局印發(fā)了《關(guān)于本市鼓勵裝配整體式住宅項目建設(shè)的暫行辦法》，大力推行住宅建筑工業(yè)化；沈陽市在去年年初被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準為國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市的基礎(chǔ)上，把推進現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，舉全市之力全面推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；江蘇省強力推進住宅全裝修，出臺了《關(guān)于加快推進成品住房開發(fā)建設(shè)實施意見》，明確提出到2015年，城區(qū)新建住房中成品住房的比例要達到60%以上，從單項技術(shù)應(yīng)用向綜合技術(shù)集成發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型升級。

　　二是各類企業(yè)紛紛響應(yīng)。在各級政府的積極推動下，越來越多的科研院所、開發(fā)企業(yè)、部件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、構(gòu)件廠等，已充分認識到發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑，并自發(fā)地、積極主動地開展對相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。