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迎接中國住宅建設(shè)的新發(fā)展

2013年05月22日

打印專業(yè)人士:宋春華   來源:預(yù)制建筑網(wǎng)

  (四)爭取“低門檻”的稅費(fèi)政策,鼓勵住房消費(fèi),加快住房流通


   相對大規(guī)模的住宅開發(fā)建設(shè)而言,住宅的流通和消費(fèi),更需要積極的稅費(fèi)政策的激勵與推動,并通過稅收杠桿調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置。建議改變復(fù)雜稅種為簡單稅種,可多稅合一,并以鼓勵性稅收政策為主,刺激住房流通與消費(fèi)。取消不合理的行政性收費(fèi),規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為,建立公開化的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序。降低房屋租賃環(huán)節(jié)的稅負(fù),促進(jìn)房屋租賃市場健康有序發(fā)展。對低收入者購房和租房實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,加快改善其住房條件。


   為全面開放搞活住房交易市場,促使市場充滿活力、健康有序地發(fā)展,在發(fā)展新房銷售和規(guī)范房屋租賃市場的同時,要創(chuàng)造條件加快開放存量住房市場,使存量住房交易量能隨著存量住宅總量的增加而以更快的速度發(fā)展。為此,除明晰房屋產(chǎn)權(quán),完善配套政策,減化辦事程序之處,還應(yīng)降低交易稅費(fèi),調(diào)整收益分配。與此同時,要大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善中介服務(wù)體系,規(guī)范中介行為,維護(hù)市場秩序和房屋交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。


  (五)完善法律環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,大力發(fā)展住房金融


   住宅的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)都需要金融的配合與支持,住宅產(chǎn)業(yè)鏈有多長,住房金融鏈就有多長,而住宅作為城市房地產(chǎn)的主體,其不動產(chǎn)的屬性及剛性消費(fèi)品的特質(zhì),又是金融信貸的理想抵押物,因此,住房金融具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前應(yīng)盡快完善住房金融的配套法規(guī),為住房金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,從而提高個人住房貸款服務(wù)的質(zhì)量,簡化手續(xù),降低費(fèi)用。要盡快建立住房抵押貸款擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,防范個人住房貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)個人住房貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。建立多元化的住房融資渠道,拓展住房信貸資金來源,提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動性和安全性。同時,要加快住房金融制度創(chuàng)新步伐,開發(fā)出更多的住房貸款品種,采取固定利率和浮動利率相結(jié)合等多樣化還款方式,滿足各層次的住房貸款需求,加大對住房消費(fèi)的支持力度,提高居民的購房能力。此外,還要充分發(fā)揮住房公積金在解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問題的積極作用,提高公積金信貸資金的流動性和使用率,擴(kuò)大公積金貸款的受益范圍。


  (六)貫徹綜合開發(fā)的方針,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)的社會化大生產(chǎn)


   發(fā)揮我國城鎮(zhèn)土地所有權(quán)國有的優(yōu)勢和政府管理城市規(guī)劃的職能,繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,推行集約化的綜合開發(fā)建設(shè)體制,由具有法人地位和開發(fā)資質(zhì)的市場主體實(shí)施建設(shè)和經(jīng)營,以提高綜合開發(fā)水平和住宅建設(shè)供應(yīng)的社會化程度。


   依靠科技進(jìn)步,增加住宅產(chǎn)業(yè)的科技投入,開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,建立住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的框架體系——技術(shù)保障體系、建筑結(jié)構(gòu)體系、部品生產(chǎn)體系、質(zhì)量保證體系和住宅性能評定體系。注重住宅技術(shù)的集成,采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,提高勞動生產(chǎn)率和整體經(jīng)濟(jì)效益。抓好國家康居示范工程帶動住房整體質(zhì)量的提高,縮小與先進(jìn)國家的差距。通過市場競爭,形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)名牌、出精品,并依托大企業(yè),建立住宅產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。


  (七)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,發(fā)展高效能低消耗型的住宅


   住宅建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,合理利用自然資源,重視保護(hù)自然環(huán)境和營造良好的生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持在較小套型內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度。堅(jiān)持建筑節(jié)能,強(qiáng)制性限制和淘汰住宅落后產(chǎn)品,推薦使用節(jié)水設(shè)備和符合環(huán)保及計(jì)量要求的高效能材料和部品。有條件的城市和地區(qū)應(yīng)研究試驗(yàn)和開發(fā)建設(shè)與環(huán)境更協(xié)調(diào)、更符合可持續(xù)發(fā)展原則的綠色住宅和生態(tài)住區(qū),盡可能利用太陽能、自然風(fēng)、雨水、生土等天然資源,以減少污染,減少對環(huán)境的破壞。此外,面對我國人口老齡化的現(xiàn)實(shí),要加快老年人的住宅研究和開發(fā)建設(shè)。

 

  (八)繼承傳統(tǒng),不斷創(chuàng)新,建設(shè)有中國特色的住區(qū)文化


   堅(jiān)持“兩個文明一起抓”的原則。注重住宅建設(shè)的精神文明和建筑文化方面的要求,在提高住宅的物質(zhì)價(jià)值含量、科技含量的同時,還要提高其文化含量,要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提煉出居住建筑的“中國素質(zhì)”。居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)吸取傳統(tǒng)民居的布局精髓,在舊城改造中,不能對老住區(qū)一概“推平頭”,對典型的、具有文化價(jià)值的宅院,應(yīng)盡可能成片保護(hù),慎重地制定利用和改造方案。住宅功能應(yīng)適合中國人的居住行為和民族傳統(tǒng),建筑形式應(yīng)保持民族和地方特色,綠地庭院也要有中國文化的品位。吸取外來建筑文化要堅(jiān)持融匯貫通,為我所用,這樣就會逐步形成中國特色的住區(qū)文化。


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[責(zé)任編輯:Susan]

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